В настоящее время одним из ключевых инструментов вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в программу по развитию поставщиков является заключение офсетных договоров. Эти долгосрочные контракты предполагают, что поставщики берут на себя инвестиционные обязательства.

Заместитель руководителя ФАС Пётр Иванов подчеркнул, что при заключении офсетных договоров заказчики должны выбирать продукцию, производство которой отсутствует на территории России. Поставляемая продукция должна быть высокотехнологичной и инновационной, не имеющей аналогов в стране. Это условие позволит расширить рынок закупок для других участников.

ФАС также отметила, что процедура заключения офсетных договоров должна быть конкурентной, а обсуждения с инвесторами не должны приводить к сговору с заказчиками. Пётр Иванов добавил, что важным аспектом данной процедуры является установление предельных сроков для заключения офсетных договоров, которые могут составлять до 10 лет, аналогично Закону о контрактной системе.

На данный момент порядок и способы заключения офсетных договоров не урегулированы законодательством, и полномочия по решению этого вопроса фактически переданы самим заказчикам, которые утверждают положения о закупках товаров, работ и услуг. При этом отсутствие четкого определения понятия офсетного договора в законодательстве может стать сдерживающим фактором для заказчиков, желающих работать с малым и средним бизнесом.

Пётр Иванов отметил, что нормативное закрепление общих принципов заключения офсетных договоров поможет заказчикам избежать потенциальных ошибок, особенно при принятии решений о включении в программу по развитию поставщиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.