Офсетные контракты предполагают, что заказчик гарантирует закупку продукции, а производитель обязуется выпускать её на определенных условиях, включая инвестирование части прибыли в экономику страны-покупателя. Открытый конкурс на заключение контракта уже объявлен, и власти города намерены выделить 2,3 миллиарда рублей на производство медикаментов.

Согласно планам, Петербург сможет получать лекарства по цене на 30-40 процентов ниже текущих закупочных цен. Срок действия контракта составит 10 лет, при этом производство 31 международного непатентованного наименования препаратов должно быть освоено в течение трех лет. Из этих 31 наименования 20 в настоящее время не производятся в стране.

Эксперты отмечают, что такой подход может быть выгоден в условиях неопределенности на рынке. Валентина Бучнева, глава евразийского подразделения фармацевтической компании «Босналек», подчеркнула, что российский рынок лекарств продолжает сильно зависеть от импорта действующих веществ. Повышение локализации производства, включая синтез субстанций, может стать положительным шагом для развития отечественного фармрынка.

Однако у новой инициативы есть и свои риски. Венера Шайдулина, основатель цифровой платформы «Инициатор», уверяет, что офсетные контракты могут помочь удовлетворить потребности города в лекарствах и других продуктах. В то же время, Бучнева поднимает вопрос о том, как будет защищен производитель в категории жизненно необходимых препаратов, где наценка ограничена. Также неясно, смогут ли потребности одного региона обеспечить рентабельность для фармкомпании.

Алексей Панаит из аптечной сети «Радуга» указывает на возможность изменения себестоимости производства за десять лет действия контракта. Он также обращает внимание на необходимость значительных вложений в оборудование и создание новых производственных линий, а также на проблемы с нехваткой квалифицированных кадров и поставками сырья в условиях санкций.

На данный момент ни один из офсетных контрактов в стране не завершен, однако эксперты уверены в необходимости подобного механизма для экономики. Важно отметить, что опыт заключения таких контрактов уже существует, в частности в Москве и Московской области, где большинство из них связано со здравоохранением.

В конце весны депутаты Госдумы поддержали изменения в законодательство об офсетных контрактах, предлагая снизить минимальный порог инвестиций до 100 миллионов рублей. Дмитрий Тортев, член Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере госзакупок, отметил, что практика применения офсетных контрактов на федеральном уровне еще находится в стадии формирования.