09.09.2019 9860
ООО «Экопол» создал препятствия доступу на товарный рынок
В ходе мониторинга сайта zakupki.gov.ru ФАС России выявила, что на территории Юго-западной зоны Курской области ООО «Экопол» не проводило торги, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов.
Ведомство установило, что в зоне деятельности ООО «Экопол» на территории региона образуется 44,63% твердых коммунальных отходов. Законодательство предусматривает, что цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов, в том числе, если в зоне его деятельности образуется более 30 процентов твердых коммунальных отходов. Следовательно, ООО «Экопол» должно было провести торги.
Согласно Правилам проведения торгов*, услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются в отдельные лоты.
Таким образом, цена на эту услугу должна сформироваться в результате конкурентных процедур, позволяющих заключить договор с экономически обоснованной стоимостью, а именно с хозяйствующим субъектом, который предложил наименьшую цену транспортировки ТКО.
По итогам проведенного анализа ФАС выявила, что компания проводила несколько закупок у единственного поставщика на оказание автотранспортных услуг по перевозке твердых коммунальных отходов 5 класса опасности. Такие действия противоречат Правилам проведения торгов.
Помимо этого, потребителями услуг ООО «Экопол» являются население и юридические лица Курской области, у которых отсутствует возможность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с другими компаниями, т.к. ООО «Экопол» является региональным оператором в регионе. В силу антимонопольного законодательства компания занимает доминирующее положение на территории Курской области в Юго-западной зоне и может оказывать определяющее влияние на товарный рынок.
«Таким образом, Комиссия ФАС России сделала вывод, что «ООО «Экопол», не проводя аукционы, злоупотребило своим доминирующим положением, что привело к ограничению конкуренции, поскольку создало для хозяйствующих субъектов препятствия доступу на товарный рынок. ФАС выдала предписание ООО «Экопол» с требованием прекратить нарушение антимонопольного законодательства. Компания должна до 1 декабря 2019 года провести конкурентные торги. Кроме того, за нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Размер штрафа будет определен по итогам рассмотрения административного дела», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.
«Стоит отметить, что лишь при публичном объявлении торгов могут быть выявлены потенциальные компании, которые намерены выполнить условия закупочной процедуры, а также получить доступ на товарный рынок или право вести деятельность. Отсутствие же торгов негативно влияет на конкуренцию и, как следствие, на стоимость услуги, в данном случае на транспортирование ТКО», - отметил начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.
Справка:
*Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2016 г. № 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора"
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"