В мероприятии приняли участие заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области А.А. Абрамова, начальник западной государственной инспекции пробирного надзора А.В. Волошин, представители таможенных органов, предприниматели.
Суть рассматриваемого проекта – создание государственной информационной системы, в которой будет отражаться движение драгоценных металлов (золото) и драгоценных камней и введение добровольности опробования серебра (этот металл хотят приравнять к бижутерным).
Как отметил президент Калининградской ТПП Феликс Лапин, очередная ГИС создаётся с целью обеления рынка, предотвращения оборота драгметаллов, незаконно уходящих с приисков. «Но по опыту (вспомним, как вводились «Платон», «Меркурий», ГИСП, ЛесЕГАИС), внедрение информационной системы требует значительных усилий. Главный вопрос – это упрощает жизнь бизнеса или нет», - сказал Феликс Лапин.
На этот вопрос и попытались ответить участники круглого стола в ходе мозгового штурма.
Таможенные органы видят опасность в вывозе под видом «бижутерного» неклеймёного серебра либо драгоценной платины, либо всё же серебра, но контрабандного.
Предприниматели обозначили сложность с определением «точки отсчёта» жизни по новым правилам. «Основная проблема – остатки, - сообщил генеральный директор ООО «Амбертим» Константин Матвейчук. - В оборотах любой компании по тонне серебра (золота и т.д.). А в рознице еще больше».
Понятно, что переплавить все изделия в стране и затем начать с «чистого листа», не удастся.
Помимо этого поднимались вопросы отслеживания драгметаллов, находящихся во вторичном сырье.
Анастасия Абрамова обозначила, что калининградские ювелиры вряд ли смогут воспользоваться правом добровольности опробования серебра, так как в соответствии с действующими нормами (зафиксированными в документах, определяющих порядок ведения хозяйственной деятельности на территории ОЭЗ), при вывозе изделий из янтаря необходимо предоставить таможенным органам документы, подтверждающие наличие клейма на изделии.
«При отмене клеймения, без проведения исследований даже мои сотрудники не смогут определить, что за металл предъявлен для осмотра, - отметил Андрей Валерьевич Волошин. - Подтверждать придётся только документально».
В ходе обсуждения было отмечено, что засвидетельствовать происхождение товара сможет торгово-промышленная палата.
Итоги обсуждения подвёл Феликс Лапин: «Сейчас с точки зрения бизнеса, нужно посмотреть перечень документов, в соответствии с которыми информация о движении драгметаллов и изделий из них будет заноситься в систему. Нужно понять, как пробирный надзор будет сводить баланс (поступившего и израсходованного) по региону и смогут ли таможенные органы пользоваться ГИС. Пережили мы много всего, будем переживать и эту информационную систему!»
В адрес разработчиков закона направлены обобщенные предложения от Калининградской ТПП. В частности, рекомендовано предусмотреть переходный период сроком два года с момента вступления изменений в силу (как это было сделано при внедрении других информационных систем), в течение которого не применять административную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за нарушение порядка предоставления информации в ГИИС ДМДК.
Отмечено, что бизнес одобряет введение добровольности клеймения серебряных изделий (расходы на опробование и клеймение каждого изделия составляют от 6 до 9 рублей и существенно снижают рентабельность предприятий).
«Однако учитывая, что территория Калининградской области имеет статус особой экономической зоны, а вводимая проектом акта ГИИС ДМДК не предусматривает внесение в неё информации о серебре, представители бизнес-сообщества предполагают возникновение проблемы, связанной с вывозом не клеймёных изделий из серебра с территории Калининградской области, на остальную территорию ЕАЭС … предлагается внести изменения в действующее законодательство, регулирующее порядок таможенного контроля (оформления) вывозимых с территории Калининградской области товаров, путём установления исчерпывающего перечня документов, которые таможенные органы могут затребовать у организации, в целях подтверждения статуса для таможенных целей изделий из серебра», - говорится в замечаниях.