По основному вопросу повестки дня – «Об участии системы торгово-промышленных палат в Российской Федерации в оценке регулирующего воздействия как приоритетном направлении работы по защите интересов бизнеса» – выступил вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин.
ОРВ, отметил, в частности, он, – это инструмент, позволяющий получить экспертную реакцию бизнеса относительно возможных последствий предлагаемого регулирования и на самой ранней стадии подготовки документа дать отпор вредным для бизнеса инициативам. Система ТПП России имеет 9-летний опыт такой работы. Обрабатывается огромный массив проектов актов: только документов федерального уровня рассмотрено около 10 тысяч.
Дмитрий Курочкин проанализировал качественные характеристики работы: растет доля учтенных замечаний (полностью или частично) – в общем числе направленных в 2018 году она составила 80 процентов, а за 9 месяцев 2019 года – 86 (в 2017 году – 56 процентов).
Есть и проблемные вопросы института ОРВ, подчеркнул вице-президент. Это значительный объем нормотворчества для экспертной работы; проблемы с обратной связью с разработчиком; сложности с отслеживанием информации о вновь размещенных НПА и т.д.
«Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, считаю, одно из важнейших направлений деятельности системы торгово-промышленных палат, - говорит президент Союза «Калининградская торгово-промышленная палата» Феликс Лапин. – У нас в палате сильные юристы, которые детально анализируют проекты как федеральных, так и региональных законов, постановлений и т.д., мы привлекаем к работе экспертов по отраслям, которых касаются проекты НПА, самые значимые документы рассматриваем с привлечением широкого круга предпринимателей. Цель одна – разобраться, окажет ли новый закон негативное влияние на экономические условия ведения бизнеса, увеличатся ли непроизводственные издержки.
За последние 9 месяцев в Калининградской ТПП были проанализированы 64 нормативно-правовых акта ( 29 – федеральных, 34 – региональных, 1 местный)».