В опубликованном письме уточняется, что в таких заявках необходимо указывать только одну страну происхождения товара. Это решение стало ответом на жалобы, поступавшие в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), где указывалось на случаи, когда победитель торгов использовал в регистре производителя фармсубстанций, не относящегося к отечественным.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина разъяснил, что указание нескольких стран происхождения товара недопустимо. Это создает неопределенность в существенном условии контракта, что может привести к его незаключению. Страна происхождения товара является одним из ключевых условий госконтракта, и отсутствие согласования по этому пункту делает контракт недействительным.

Указание одной страны происхождения товара также важно для предоставления национального режима и применения защитных мер в закупках. Множественность в указании страны происхождения может затруднить реализацию этих мер. Тем не менее, требование об указании одной страны не обязывает участника иметь товар в наличии на момент подачи заявки, но требует предоставления достоверной информации о планируемом товаре.

Минфин также отметил, что правила государственной регистрации медицинских изделий, допускающие указание нескольких мест производства, не регулируют вопросы заключения контрактов по Закону № 44-ФЗ. Позиция Минфина была доведена до других государственных органов, включая Минпромторг и Минздрав.

Ранее в ФАС уже рассматривались жалобы на победителей торгов, у которых в регистре указаны иностранные производители. Например, в марте Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа рассмотрел дело о закупке лекарственного препарата «Меропенем», где УФАС выявила нарушения, однако суд признал действия заказчика законными.

Эксперт Константин Петухов подчеркивает, что требование указывать одну страну происхождения логично применять только в случаях, когда речь идет о странах из разных групп, таких как страны ЕАЭС и не входящие в него. Он также напомнил о том, что указание нескольких стран в первой части заявки не обязательно означает отсутствие сведений о стране происхождения товара.