Согласно новому законопроекту, аптекарь, продающий препараты без визы врача, будет подвергаться штрафу в размере от 10 до 20 тысяч рублей. Юридические лица, то есть аптеки, которые допускают подобные нарушения, рискуют получить штраф от 150 до 200 тысяч рублей.

Инициативу о введении повышенных штрафов выдвинула группа сенаторов и депутатов. Как пояснил председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, цель законопроекта заключается в дифференциации административной ответственности за нарушения в сфере обращения лекарственных средств. В частности, планируется выделить продажу лекарств без рецептов в отдельный пункт и повысить штрафы за это нарушение.

Существует проблема, когда некоторые лекарства, не содержащие наркотических или психотропных веществ, в сочетании с другими препаратами могут вызывать опьянение и зависимость. Павел Крашенинников отметил, что «лекарственная наркомания» особенно распространена среди молодежи из-за доступности и легкости применения таких препаратов. Он подчеркнул, что зависимость от лекарств может стать предпосылкой к переходу на более тяжелые наркотики.

На данный момент размер штрафов за подобные нарушения составляет от 1,5 до 3 тысяч рублей для граждан, от 5 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 до 30 тысяч рублей для юридических лиц. Однако за последние пять лет количество нарушений по «аптечной» статье КоАП возросло более чем на 22%. Это свидетельствует о высоком уровне общественной опасности таких правонарушений и необходимости повышения штрафов.

При этом Крашенинников отметил, что при определении размеров штрафов следует учитывать принцип соразмерности, чтобы не создавать избыточную нагрузку на малые и средние предприятия. Он добавил, что наказание должно быть достаточным для предотвращения нарушений, но не должно угрожать существованию аптек.

В законопроекте предусмотрена возможность дисквалификации фармацевтических работников, допустивших правонарушения. Полномочия по рассмотрению дел о таких нарушениях предлагается передать Росздравнадзору, который сможет накладывать штрафы, но не будет вправе дисквалифицировать работников без решения суда.

Некоторые эксперты, такие как директор Института экономики здравоохранения НИУ «Высшая школа экономики» Лариса Попович, выражают опасения, что в борьбе с наркоманией могут пострадать реальные пациенты, которым необходимы лекарства. Она считает, что вместо штрафов фармацевтов необходимо обучать, чтобы они могли лучше консультировать пациентов.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов также отметил, что фармацевты часто помогают людям, особенно пожилым, которые не могут получить рецепты. В то же время он указал на проблему бесконтрольной продажи антибиотиков, которая может привести к снижению их эффективности.

Напомним, что с 1 марта 2023 года в России стартует эксперимент по онлайн-торговле рецептурными препаратами в трех регионах, что также может повлиять на ситуацию с продажей лекарств.